在2023年1月召开的市十七届人大二次会议上，市人大代表施永坚提出《关于重振珍珠产业，擦亮珠城名片，增加农民收入、助力乡村振兴，传承地域文化、推动旅游发展的议案》，从多个方面为我市珍珠产业发展探索一条生态绿色、产品优质、可持续发展的新路子。
围绕这一议案，一年来，市人大常委会持续监督议案办理落地落实，市政府及有关部门和怀远县高度重视议案办理工作，成立工作专班、编制产业规划、草拟准入标准、开展珍珠大水面养殖试点，让这项写在纸上的议案有了更细致、清晰的蓝图。
走出去 取长补短谋实策
施永坚代表在议案中指出，我市珍珠产业发展始于20世纪70年代，但由于养殖技术落后、加工水平低，市场日渐萎缩，目前全市养殖面积不足800亩，“珠城”美誉已名不副实。建议我市大力发展珍珠产业，力争用三到五年使全市珍珠蚌养殖水域面积达到10万亩以上，同时推进一、二、三产融合发展，全产业链产值达到200亿元以上，重新擦亮“珠城”名片，助力乡村振兴和文旅事业大力发展。
珍珠产业如何振兴？一二三产怎么融合？带着这些问题，市人大常委会组织人员赴浙江省诸暨市开展专题考察。提到珍珠产业，诸暨是绕不开的地方。诸暨是我国Z大的淡水珍珠集散基地，世界替换字的“珍珠之乡”，该市山下湖镇的珍珠产品销量占全国的80%、全世界的70%，2023年产值已达1200亿元。
诸暨珍珠产业的蓬勃发展为我市提供了可借鉴的经验。“山下湖镇的珍珠养殖和加工企业通过实地调研，一直有在我市投资建设珍珠蚌生态养殖繁育基地、养殖达到一定规模时同步发展珍珠加工业，并伴随在蚌埠建立珍珠交易市场的想法。”作为考察团成员之一的施永坚代表认为，我市珍珠养殖历史悠久、养殖资源丰富，适合淡水蚌的生长繁殖，也有利于提高珍珠品质。
走出去，考察学习拓思路；带回来，取长补短谋实策。为促进我市珍珠产业振兴发展，施永坚代表不仅认真调研了全市发展珍珠产业的资源禀赋情况，还对绿色生态养殖发展方式、产业发展配套政策和环保监管手段运用等做了全面梳理和分析，形成了一份5000字的代表建议案。该建议案获得与会21名代表的积极附议和大会一致认可，被列为6号议案，由市政府分管副市长领衔办理。
钻进去 破题开路出实招
“由于传统的珍珠养殖方式不能适应绿色发展需要，造成水环境污染受到环保部门的问责与查处，因此有的同志对发展珍珠产业存在疑虑，还有‘谈珠色变’的情况。”市人大常委会农业与农村工委主任潘民生说。
议案提出后，市人大常委会积极推进议案办理工作落地落实，其中，破除误解、消除疑虑、凝聚共识成为首要任务。农工委多次召开督办会、组织相关部门及县区政府赴诸暨市考察观摩，并以清单督办的方式推动市政府及相关部门召开专家咨询会、完善产业专班、开展养殖试点企业现场环境整治和试点企业环保监测等工作。在学习借鉴诸暨市先进经验的基础上，市人大调研组形成《赴浙江诸暨考察珍珠产业发展的思考和建议》送阅材料，获得市委书记和市长的批示。
在全面摸底调查我市水域资源整体情况的基础上，市政府成立珍珠产业发展工作专班，委托资深贝类专家团队编制《蚌埠市珍珠产业发展规划》；邀请业内DJI专家学者进行科学论证，一致认为大水面不投喂生态养殖规范发展珍珠产业的方式可以净化水质，促进经济发展。
干起来 示范引领趟新路
5月17日，初夏时节，进入怀远县兰桥镇中郢村，乘船在芡河宽阔的水面前行，只见一条条漂浮的“彩带”甚是好看——这里是蚌埠市芡河之珠生态养殖有限公司的珍珠养殖区域，这家企业从浙江诸暨招商引资而来，去年五月落户怀远。
当天，市人大组织开展代表议案办理视察暨示范观摩活动，市人大常委会主任倪建胜带队来到芡河之珠公司养殖基地，深入养殖水面和插核作业区，向企业负责人详细了解企业生产、经营情况。
“目前，公司总养殖水面达6000亩，投放插种过的幼蚌400万只，总投入已超8000万元，实现用工近200人。”公司负责人介绍，“我们严格按照合同约定进行不投喂养殖，并按监管部门要求安装视频监控，接入市县环保监控平台，实行实时监控。”
“珍珠蚌可以通过吸收和吞噬水中的有害物质来净化水质，还可以过滤掉水中的颗粒物、泥沙和有机物质，达到净化水质的效果。”在随后召开的座谈会上，水产养殖专家介绍了珍珠蚌养殖与水环境的关系，表示珍珠蚌可以成为生物治理水体富营养化的重要手段。
我市水域是否适合这种养殖方式？事实上，市人大代表在议案中，就对这一问题给予了解释——我市水域资源丰富、生态环境和气候条件良好，有利于高品质淡水珍珠的培育。同时，珍珠养殖、收购、运输、销售、深加工等环节可给农村剩余劳动力提供就业机会，为农民增收带来机遇。因此，在我市发展珍珠蚌不投喂生态养殖，可以实现产业致富和生态效应的叠加。
“在市人大的持续跟踪监督下，市县政府及相关部门积极作为、分工协作，我市珍珠养殖产业迈出了坚实的步伐。”施永坚代表感慨地说，“一年来，我的议案不仅从‘纸上’落到了‘地上’，也为我市乡村振兴发展探出了一条新路子。”
大胆探索、勇于破题才能推动发展。市农业农村局有关负责人表示，我市将继续试验示范不投喂生态养殖模式，进一步扩面并逐步向五河县等条件成熟的水域推广。同时，在扩大养殖面积、规范招商的基础上，拓展珍珠精深加工，完善珍珠养殖基地基础设施条件，谋划建设农文旅结合项目，推动全产业链集群化发展。
“一颗沙粒在蚌的体内至少要经历三到四年的孕育才能变成光彩夺目的珍珠，产业振兴与发展也需要艰辛探索的过程。”视察中，市人大常委会主任倪建胜表示，“市人大常委会将持续跟踪督办，与市政府及相关部门站在一起，为重新振兴珍珠产业、擦亮珠城名片贡献人大力量。”
领导夸赞“龙小蚌”具有地方特色
珍晶坊龙小蚌郭总路演
